近期，受美国等域外国家的影响，南海方向动静不断。随着菲律宾马科斯政府与美国日益密切的交往，南海局势持续紧张，中菲关系也出现了一系列问题。但日前，菲国防部长的一些发言，似乎预示着菲律宾军方的对华风向出现了转变。

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菲律宾总统小马科斯

在刚刚结束的第20届香格里拉对话期间，美方主导进行了一场“四国防长会谈”，美国防长奥斯汀、日本防卫大臣滨田靖一、澳大利亚防长马尔斯和菲律宾代理国防部长加尔维斯碰面，举行了首次会谈。有消息透露称，美方此举就是想要组建一个新的“四方机制”，在亚太地区展开更多的军事防务合作，进一步加强对中国的打压围堵。会谈期间，四国防长不仅讨论了在南海联合巡航的问题，还就军事合作计划达成了一致。

不过四国防长会谈结束后，菲代理防长加尔维斯在接受采访时并未如美方期待的那样，在对华问题和南海问题上释放出“强硬信号”，反而强调了尽快落实南海行为准则的重要性，菲方还会为此坚持在东盟的整体框架内寻求与中方对话。加尔维斯表示，现在南海地区地缘政治紧张，处理各国关系和维护国际利益的最佳方式就是建立多边对话体系。域内国家如果互相缺乏信任，倾向于单独行动，那将会破坏潜在的互信和合作关系。

南海

值得注意的是，就在本届香会结束之后，菲律宾政府就开始了新一轮高层人事变动，刚刚参加完香会的菲代理防长加尔维斯卸任，由阿罗约政府时期的国防部长吉尔伯托·特奥多罗接替上任。外界有分析认为，虽然加尔维斯此次香会期间在对华问题和南海问题上的发言比较客观，但一直以来，加尔维斯的亲美立场都毋庸置疑。此前加尔维斯还借菲律宾在台劳工一事，企图配合美国介入台海，从而引起多方的严厉批评。

而特奥多罗在阿罗约政府担任国防部长时，始终致力于推动改革，在处理南海问题时，他也主张通过外交的形式进行对话沟通。从特奥多罗以往担任国防部长的行事作风来看，虽然不能完全肯定其对华态度友好，但明显他还是能保持理智客观的态度，在菲律宾与美国军事捆绑的问题上也持谨慎态度。

菲律宾新任防长特奥多罗

所以我们可以合理地怀疑，最近菲律宾马科斯政府做出了一系列破坏中菲关系的行为，比如给美方新增开放军事基地、与美军在南海展开迄今为止最大规模的联合军演、在南海岛礁上非法设置带国旗的浮标，这都导致中菲关系向进一步破裂的方向走去，马科斯政府在这时用特奥多罗替换加尔维斯或许也是想给南海局势降降温，不要继续动摇中菲关系。

其实影响菲律宾对华政策的重要政治因素有很多，家族政治集团、非政府组织、能源利益集团和军方等。其中菲律宾军方主要是依靠美国的支持和援助，同时还在该国政治中有着特殊的地位。所以，在对华问题，尤其是南海问题上，菲律宾军方往往可以施加较大的影响。过去有分析认为，菲律宾军方是挑起中菲南海争端的主要推手，菲律宾军方还是美菲军事同盟的主要参与者和执行者，现在的小马科斯政府对华逐渐强硬的态度也是受到了军方的影响。

美菲不久前在南海进行迄今为止最大规模的联合军演

不过这次菲律宾军方对华风向的转变也释放了一个信号，那就是在地缘政治加剧紧张的情况下，菲军方对自己的实力差距还是看得比较透彻。特奥多罗这位新任菲律宾防长在上任的第一天就在对华立场上表示，现在的紧张局势不符合自己的和平理想，持续眼下的状况会威胁到国家、地区和世界的安全与稳定。菲律宾拥有自己的价值主张，将不会在区域内的激烈地缘政治斗争中成为任何一方的棋子。

特奥多罗：菲律宾不会在区域内的激烈地缘政治斗争中成为任何一方

正如此前菲律宾前总统杜特尔特警告的那样，在中美这种军事体量面前，小马科斯政府积极靠向美国，将美国势力引入菲律宾，那必然会让菲律宾成为美国手下的炮灰和牺牲品。杜特尔特还曾强调，菲律宾根本没有与中国一战之力，以中国强大的军事实力，一旦菲律宾真的在敏感问题上为美国冲锋陷阵，那必将成为第一个被打击的目标。到那时，美国是会选择拯救菲律宾于水火，还是会选择袖手旁观，这个答案大家的心里都十分清楚。所以现在菲律宾军方对华风向的转变，似乎是听进去了老杜的警告，也认清了自己在中美地缘对抗中的危险地位，但我们还是要保持清醒，不能放松警惕，一切还是要看菲律宾之后的动作。